每月超3000人次走进曾经的机关报告厅观影，场馆使用率从不足30%跃升至75%——阳信县信城街道办事处通过将闲置报告厅改造为“惠民影厅”，不仅盘活了公共资源，更探索出基层服务的新模式。自4个月前启动以来，这一公益项目已收集到127条社区建议，其中32条转化为实际改造方案，成为当地构建服务型政府的创新实践。
信城街道办事处在调研中发现，机关报告厅每月使用率不足30%，而辖区68%的居民希望步行15分钟内可达公益观影场所。针对这一矛盾，街道将报告厅290个座椅的会议场所升级为“会议+观影”多功能空间，通过微信公众号“信城大家庭”提前一周发布片单，居民可便捷获取放映信息。据统计，改造后场馆平均上座率达80%以上，实现公共资源高效利用。
这一做法与重庆荣昌区“机关食堂节假日开放为游客驿站”形成呼应，两者均通过打破传统机关场所使用模式，将“沉睡资源”转化为“惠民空间”。数据显示，免费观影活动实施以来，报告厅累计放映场次较此前增长400%。
区别于传统“政府定菜谱”的文化服务模式，“惠民影厅”建立动态需求响应机制：通过公众号发放“观影意向表”、收集群众留言、组织社区议事厅讨论等方式，形成“三八妇女节专场”“亲子专场”等特色放映活动。妇女节期间放映的《好东西》引发女性群体共鸣，元宵节《哪吒之魔童降世》专场吸引600余人参与，现场同步发放儿童安全教育手册。
每场放映后设置的“民情收集区”成为重要治理抓手，已收到加装社区健身器材、优化停车位等建议127条。与此同时，街道同步向企业开放电商产业园会议室、直播间等场所，企业通过微信公众号预约即可免费使用设备，实现“场地共享+服务增值”的双重效益。
“惠民影厅”创新采用“影院+”复合模式：放映前15分钟播放“政策微课堂”“反诈宣传片”，用短视频解读民生政策；针对上班族开设“晚间专场”，彰显城市温度。场馆开放还带动辖区2所学校、6家企业加入“场馆开放合伙人计划”，制定标准化管理方案，招募15名志愿者提供场地维护、意见收集等服务。
这一机制推动居民从“旁观者”转变为“参与者”。志愿者团队由社区居民、企业职工、学校教师等组成，负责影片播放、车辆疏导及需求反馈。随着“周末露天电影进小区”等衍生项目的实施，基层治理呈现“场馆惠民—居民爱馆—共建升级”的良性循环。
信城街道的实践表明，政府职能转变既需要“放管服”改革的顶层设计，也离不开“开放一场电影”的细微突破。当机关围墙变为群众的文化客厅，公共资源的使用效率与群众获得感同步提升。街道相关负责人表示，未来将持续拓展健身场馆、文化展厅等共享场景，打造“15分钟惠民服务圈”，让更多群众在家门口感受服务型政府的温度。
